Certificación de Pilas y Baterías, Resolución Cjta 1/26

El régimen de certificación de pilas y baterías primarias en Argentina ha migrado de un sistema de control fronterizo centralizado hacia un esquema de desregulación administrativa y fiscalización posterior, mediante el Decreto 431/2025 y la Resolución Conjunta 1/2026. A continuación, se presenta un análisis técnico y detallado del marco regulatorio vigente:

1. Marco Legal y Autoridades de Aplicación

La base regulatoria es la Ley 26.184 (Energía Eléctrica Portátil), modificada sustancialmente por el Decreto 431/2025. Esta reforma dividió las competencias administrativas en dos esferas:

• Secretaría de Turismo y Ambiente: Responsable de vigilar los parámetros químicos y concentraciones de metales pesados.
• Secretaría de Industria y Comercio: Encargada de los requisitos comerciales, rotulado, marcado y parámetros de desempeño.

2. Especificaciones Técnicas y Límites de Contaminantes

La normativa mantiene y refuerza los límites máximos permitidos de metales pesados en pilas de carbón-zinc y alcalinas de manganeso (cilíndricas o prismáticas):

• Mercurio (Hg): $\le$ 0,0005% en peso.
• Cadmio (Cd): $\le$ 0,015% en peso.
• Plomo (Pb): $\le$ 0,200% en peso.

Para las pilas botón, el límite de cuantificación para el mercurio se extiende hasta el 2% en peso. Además, los productos deben poseer un blindaje que asegure hermeticidad y cumplir con estándares de duración mínima promedio según normas IEC 60086-1 y 2 20-22.

3. Procedimiento de Evaluación de la Conformidad

Los responsables (fabricantes e importadores) deben garantizar el cumplimiento mediante uno de los siguientes mecanismos:

• Declaración Jurada de Conformidad (DJC): Respaldada por un informe de ensayo de laboratorio con vigencia de un año.
• Certificación de Producto: Bajo esquemas ISO/IEC 17067 (1b, 2, 3, 4 o 5).

Una innovación clave es el reconocimiento de certificaciones extranjeras. Los productos que cuenten con acreditación de organismos técnicos internacionales reconocidos no requieren repetir ensayos en Argentina.

4. Comercio Exterior

El cambio más significativo para el sector es la eliminación de autorizaciones previas de importación.

• Aduana: La Dirección General de Aduanas queda dispensada del control documental y físico previo de estas mercaderías, permitiendo una nacionalización inmediata.
• Plataforma Digital: Todos los trámites se centralizan de forma digital a través de la plataforma de Trámites a Distancia (TAD).

5. Marcado, Rotulado y Vigilancia

Los productos deben exhibir en su cuerpo marca, modelo, origen y fecha de vencimiento (mes/año) o fabricación.

• Marcado de Conformidad: Se establece el sello obligatorio para todos los productos alcanzados, el cual será exigible a partir del 5 de junio de 2027. En aparatos que contienen pilas, este marcado es opcional.
• Control Documental: La Subsecretaría de Ambiente puede requerir la documentación técnica en cualquier momento, otorgando un plazo de 10 días hábiles para su presentación por TAD.

6. Régimen Sancionatorio y Residuos Peligrosos

El incumplimiento de los parámetros técnicos conlleva consecuencias severas:

• Residuos Peligrosos: Toda pila que exceda los límites legales de metales pesados es considerada jurídicamente como residuo peligroso bajo la Ley 24.051.

• Responsabilidad: El importador o fabricante debe retirar los productos del mercado y puede enfrentar sanciones de la Ley de Defensa del Consumidor (Ley 24.240) y el Decreto 274/2019, incluyendo multas, decomisos y responsabilidades penales.